恩施州慈善工作系列展示 | 来凤县、鹤峰县慈善工作成果

来凤县：风雨廊桥连民心，银龄光影暖凤城

来凤县深入贯彻落实上级关于慈善工作的决策部署，坚持以党建为引领，聚焦“一老一小一困”重点群体，深耕慈善项目、汇聚爱心力量、规范阳光运作，在助力乡村振兴、保障民生福祉等方面主动担当作为，推动全县慈善事业高质量发展。

（省民政厅调研组实地查看来凤县大河镇“幸福家园”风雨廊桥项目）

一、党建凝心筑根基，慈善聚力惠民生

坚持以党建为统领，锚定慈善事业规范化、长效化发展方向，圆满完成县慈善总会第六届换届选举工作，同步修订完善《财务管理制度》《重大事项集体决策程序》等一系列内控管理制度，进一步规范内部运行流程、健全长效工作机制。常态化开展“慈善一日捐”公益活动，近五年累计募集善款3728.62万元，善款累计支出3239.25万元，资金使用率稳定保持在86%以上，资金使用规范高效、公开透明。2025年聚焦民生刚需、精准靶向发力，扎实落地“慈善助学”“幸福家园”“眼疾病救治”等15项重点慈善工程，全方位兜底保障各类困难群体生活。其中，联合省慈善总会开设“慈善阳光班”，拨付30万元专项资助50名优秀高中生；免费为546名眼疾、冠心病患者提供救治服务，积极对接中国初级卫生保健协会，为22名帕金森患者争取专项救助资源；全年拨付13.37万元保障乡村“幸福食堂”常态化运营，发放困难学生助学金8.5万元，为100户困难家庭发放临时救助金23.1万元。同时，深耕慈善宣传阵地，扎实开展“中华慈善日”系列主题活动，联合举办新《慈善法》学习宣传联欢会，累计发放各类慈善普法宣传资料4000余份，有效提升群众慈善知晓度、认同感与参与度。县慈善总会综合服务能力与社会公信力持续攀升，成功获评社会组织4A等级，2023年依托“幸福家园”村社互助项目斩获国家级“中华慈善奖”，本年度顺利入选省慈善总会第五届理事会理事单位，行业影响力与示范引领作用显著增强。

二、情暖银发守初心，公益护航伴朝夕

针对县域困境老人普遍存在精神陪伴匮乏、个人人生影像资料缺失等民生痛点，来凤县金太阳公益协会自2022年起创新启动“银龄时光镜”公益摄影项目。项目创新构建“党员引领+社工赋能+义工践行”三维志愿服务体系，精准聚焦老年群体精神文化需求与便民服务刚需，四年以来累计为886位困境老人免费完成专属影像记录，定制赠送相框1816套，编纂出版公益摄影集4册；系统挖掘整理21位百岁老人、抗战老兵的人生履历与感人事迹，汇编形成10万字生命故事集，留存本土珍贵人文记忆、传承优良家风事迹。同时延伸公益服务链条、丰富服务内涵，同步开展健康检测387人次、心理疏导128人次，为60余户老年家庭发放应急健康包，全方位、多角度守护老年群体身心健康。项目积极链接社会爱心资源，累计吸纳爱心企业善款及物资价值约20万元，凭借扎实的服务成效、暖心的服务举措与创新的服务模式，先后斩获州级、武陵山示范区公益创投一等奖及湖北省青年志愿公益项目铜奖，成功打造出极具县域辨识度的养老公益服务特色品牌。

（来凤县“银龄时光镜”公益摄影团队上门为高龄老人拍摄肖像照）

三、廊桥连心解民忧，慈善筑梦建家园

大河镇中心学校作为县域规模最大的农村寄宿制学校，全校3000余名师生日常往返家校需隔老峡河通行，长期绕行省道S285，路途远、车流大，交通安全隐患突出，师生出行极为不便。为彻底破解这一民生出行难题，2022年初，大河镇依托省慈善总会“幸福家园”公益平台，创新发起风雨廊桥民生基建项目，探索构建“政府主导、慈善助力、乡贤带动、全民参与”的多元共建共治模式。全镇41个村社全员联动、广泛参与，该项目也是全省“幸福家园”平台内唯一一个以乡镇为单位统筹发起的慈善基建项目，累计获得5000余人次爱心转发与公益捐赠，共筹集建设资金504万元。风雨廊桥建成投用后，彻底消除3000余名师生绕行省道的出行安全隐患，从根本上保障了师生出行安全、便捷通行。同时，廊桥深度融合本地民族特色，成为集镇标志性人文景观，有效带动乡村旅游、网红打卡等新业态蓬勃发展，持续激活乡村文旅发展活力。该项目成功探索出“政策慈善资金+乡镇自筹+乡贤大额捐赠+群众小额众筹”的多元筹资模式，实现民生安全保障、文旅产业融合、基层治理提质的多重赋能成效，为各乡镇依托慈善平台落地民生基建项目、助力乡村全面振兴提供了可复制、可推广的实践样板。

（来凤县大河镇“幸福家园”风雨廊桥全景）

鹤峰县：深耕慈善沃土，绘就武陵山区“温暖底色”

鹤峰县始终坚持“慈善是党的慈善”工作理念，围绕助医、助学、助残、安老、救灾等重点领域精准发力，累计募集资金6422.82万元，实施慈善项目30个，惠及群众57万余人次。2025年，县委常委会会议专题研究慈善工作，统筹调配原军休所为慈善总会固定办公场所，工作经费从10万元增至20万元，从根本上解决了基层慈善阵地缺失、经费保障不足的突出问题。

（鹤峰县举行“慈善阳光班”开班仪式）

一、强基固本筑平台，慈善组织规范运行

全县依法登记慈善组织3家，其中具有公开募捐资格的2家。县慈善总会配备4名专职工作人员，县财政每年安排20万元工作经费。2025年7月，县人大常委会对“一法一条例”实施情况开展专题调研，进一步强化部门责任。督促慈善组织通过“慈善中国”平台及时准确公开章程、年报、募捐及资金使用等信息；联合财政、审计等部门对慈善组织资金使用情况进行抽查审计，确保每一笔善款在阳光下运行。

二、多元募捐聚合力，社区慈善稳步推进

2020年至2025年，“慈善一日捐”共筹募善款381.77万元；积极参与“数字公益节”活动，募集59.92万元；救助县内大病患者597名，救助金额155.35万元；资助困难大学生293人次，金额97.6万元。主动对接中国铁塔、浙江中烟、湖南中烟等企业及杭州市上城区、武汉市新洲区慈善总会，募集定向善款5569.18万元，其中中国铁塔连续六年稳步增长，成为定向捐赠主力；先后9次与杭州及武汉方面对接，争取项目资金及物资折合159万元。车站路社区聚焦高龄独居老人、困境老人及留守妇女儿童，依托省慈善总会支持资金4万元、社区众筹0.4万元，引入专业社工机构。项目培育5个社区社会组织骨干，开展规范化培训40人次；组建“爱心帮帮团”入户探访高龄困境老人9人次；开展“小区妙管家”便民服务覆盖居民80人次，排查整改隐患10余处；“巧手妈妈”编织小组吸引20余名家庭妇女参与，手工成品全部赠予辖区老幼群体。通过“五社联动”机制，实现了从“有组织”到“优服务”的转变，形成了“培育组织—开展服务—营造氛围—回馈社区”的良性循环。

（杭州市临平区慈善总会赴鹤峰县开展对口帮扶捐赠活动）

三、聚焦民生强项目，精准帮扶暖民心

实施大病救助1542人、317.71万元；“医路同行”筹款1388.435万元；“爱佑童心”救助145名患者、266.5万元，手术康复率100%；“杏林春雨”组织132名患者治疗，80%以上效果明显；“慈善亮眼行动”免费检查79338人次，救治7687人，累计939.0047万元。助学领域：资助困难学生293人次、97.6万元；开办4个“慈善阳光班”，筹资120万元资助200名贫困学生，已毕业的2个班100人全部考入大学。依托“幸福家园”平台设立164个村（社区）公益基金，实现100%全覆盖，实施项目18个、筹集628.7万元，在产业帮扶、公共设施建设等方面发挥积极作用。容美镇麻旺村地处武陵山区，受地理偏远、产业基础薄弱制约。村“两委”立足生态资源优势，依托“幸福家园”平台，构建“村民自筹+乡贤反哺+企业帮扶+慈善配捐”多元筹资体系，成功对接鹤峰县慈善总会争取10:1配捐，发动本村村民、在外乡贤、爱心企业捐款70万元，县级配捐10万元，总资金规模达80万元，优先推进标准化鸡场建设，同步联动特色种植、农产品初加工及乡村生态休闲旅游等多元产业。目前标准化鸡场主体工程已完工，村级集体经济实现从“薄弱”到“破题”转变。

（鹤峰县麻旺村生态农业助力乡村振兴）