服务战略支点建设 彰显新时代民政担当

习近平总书记赋予湖北“加快建成中部地区崛起重要战略支点”的重要使命，为湖北高质量发展提供了根本遵循。省委围绕“五个功能定位”，系统部署“七大战略”，着力提升“七个能力”；恩施州委立足“两山”实践创新示范区定位，科学谋划“两区两地一枢纽”发展布局。作为民生保障的重要职能部门，恩施州民政局切实提高政治站位，自觉将民政工作纳入全州发展大局，在服务战略支点建设中展现民政部门的责任担当。

一、锚定发展大局，精准对接战略结合点

以民政一域服务恩施全局，是民政部门的光荣职责。要找准民政工作与支点建设恩施行动的结合点，更好担当民政之责。一是坚持政治引领，践行“国之大者”。民政工作关系民生、连着民心，必须始终坚持以人民为中心的发展思想。要深刻把握支点建设高质量发展的本质要求，将“民政为民、民政爱民”理念贯穿工作全过程，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是服务发展大局，助力能级提升。作为后发地区，恩施必须牢牢把握发展这个第一要务。民政部门要立足职能定位，在守住民生底线、维护社会稳定等方面主动作为，为全州经济社会发展筑牢安全屏障。特别是在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、特殊困难群体帮扶等方面，要发挥好兜底保障作用。三是创新基层治理，促进绿色发展。要充分发挥民政在社会治理中的基础性作用，持续深化殡葬改革，巩固“三沿五区”整治成果，推动绿色殡葬与生态文明建设深度融合。同时，要引导社会组织有序参与基层治理，在生态保护、环境整治等领域形成共建共治共享的良好格局。

二、坚持系统谋划，全面抢占发展制高点

占领制高点，才能真正掌握主动权。要主动思考、系统谋划。一是强化政策供给。深入研究国家和省相关政策，积极争取项目资金支持，加快推进州级儿童福利院、县级火化设施、农村公益性公墓等重点项目建设。建立健全政策落实评估机制，确保各项惠民政策落地见效。二是完善制度机制。充分发挥全州大慰问工作机制、州老龄工作联席会议等机制作用，加强部门协同，形成工作合力。健全社会救助、养老服务等领域的制度体系，提升民生保障的精准度和有效性。三是提升服务标准。坚持以标准化引领规范化，建立健全民政服务标准体系。在养老服务、儿童福利、社会救助、殡葬管理等领域制定实施更高水平的服务规范，推动民政服务质量整体提升。

三、激发创新动能，加速培育转型增长点

支点建设亟需新动能。要聚焦民政服务对象的迫切需求，开辟民政领域创新发展新赛道。一是推动资源优化配置。协调健全全州土地规划、财政投资等扶持政策，创新盘活闲置资产的有效途径，支持发展普惠性养老服务。促进“银发经济”与恩施生态旅游、健康养生等产业融合发展，助力培育新的经济增长点。二是创新服务供给模式。探索“公益+市场”运作机制，引导社会资本参与民政事业发展。推进智慧民政建设，运用信息化手段提升服务效能。三是优化发展环境。深化“放管服”改革，扎实开展“解难题、稳增长、促发展”行动，为民政事业发展营造良好环境。健全政府购买服务机制，激发社会组织活力，形成多元参与的发展格局。

四、突破关键堵点，打好改革攻坚组合拳

推进支点建设，前进道路不可能一帆风顺，要用改革的方式破除困局，推动全州民政事业高质量。一是完善社会救助体系。全面落实最低生活保障、特困人员保障制度，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系。加强低收入人口动态监测，有序推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，确保困难群众应保尽保、应救尽救。二是推进殡葬改革攻坚。加快公益性殡葬设施建设，整治殡葬领域突出问题。推进殡葬服务机构减项降费优服务，减轻群众丧葬负担。倡导文明节俭办丧新风，推广恩施“思亲园”网络祭扫小程序，推动殡葬事业文明健康发展。三是提升社会福利水平。加快儿童福利机构建设，完善未成年人保护网络。推进精神卫生服务体系建设，补齐民生服务短板。四是深化社会治理创新。实施社会组织规范化建设专项行动，常态化打击整治非法社会组织。加强社会组织综合监管，引导其有序参与社会治理。健全激励机制，推动培养一批具有恩施特色的品牌社会组织和社会组织服务品牌。

五、树牢底线思维，系统构建安全防护网

民政领域风险点多、关注点高、燃点低，要守牢“四个不发生底线”，确保民政领域平安稳定。一是加强廉政风险防控。扎实开展殡葬、养老和公办福利机构、社会救助、公益慈善领域专项整治，及时发现并解决一批突出问题，办理一批民生实事，完善一批制度机制。要完善机关内控制度，营造风清气正的民政政治生态。二是筑牢安全防线。搭建福利院监管数字化服务平台，实现对福利机构的远程、实时、精准监管。落实全州民政服务机构安全管理包保联系制度，抓好消防安全、食品安全等排查发现问题整改和安全生产宣传教育培训，不断提升民政机构安全管理水平。三是强化舆情应对。健全舆情监测预警机制，提升应急处置能力。加强正面宣传引导，为民政事业发展营造良好舆论环境。加强和改进民政领域信访工作，动员广大民政干部发挥“铁脚板”精神，遍访民政服务机构、走访困难群众，妥善解决好困难群众身边的急难愁盼问题。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。恩施州民政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、州委工作要求，在服务战略支点建设中彰显民政担当，为恩施高质量发展作出新的更大贡献。