恩施州： 筑牢社会组织党建根基 助力基层治理彰显活力

恩施州共登记社会组织2043个，其中社会团体872个、民办非企业1171个；州级社会组织230个，其中社会团体202个，民非28个。

一、强基础，坚持党建引领。一是抓培育。州、县（市）两级民政部门坚持社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”，全面推进“六同步”（社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训与社会组织党建同步）、“两纳入”（将党的建设、社会主义核心价值观纳入社会组织章程），引领社会组织听党话、感党恩、跟党走。目前全州成立社会组织党组织344个，吸纳中共党员2105人。二是提素质。2024年联合州委社会工作部等部门举办“两新组织”学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班1次，培训“两新组织”党组织书记和负责人100人。2025年计划联合相关部门于7月培训50余名社会组织党组织书记、党务工作者、党建指导员。三是促规范。将社会组织党建落实情况纳入州民政局领导班子领办民生实事清单，把社会组织党组织建设作为等级评估的重要指标，全州共评估5A级社会组织8家、4A级社会组织18家、3A级社会组织43家。

二、优服务，筑牢党建堡垒。一是建阵地。投入110万元建成州社会组织综合服务（孵化）中心，聘请5A级社会组织武汉市逸飞社会工作服务中心运营管理，实现社会组织、社会组织党组织同步孵化、同步指导、同步发展，两年来培育孵化社会组织13家、孵化出壳3家。二是搭平台。“十四五”以来，争取省级培育资金2567万元支持社会组织参与社会服务，实施困境儿童关爱、乡村振兴等项目100余个，2025年拟投入150余万元持续推进；连续两年开展恩施州“益动恩施·缔造幸福”公益创投活动，组织党员社工志愿者实施为老服务、儿童服务、基层治理等各类项目47个，计划发布社会组织公益创投品牌20个，目前已发布4个。三是树标杆。州五彩社会工作服务中心“守护花开·静待夕阳”项目入选2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目（全省共2个），恩施市毕兹卡社工项目入围全国“志愿扶贫50佳案例”，来凤县石桥村“转转工”村民互助项目入选省委党校教学案例，先进典型充分发挥示范引领作用，社会组织领域比学赶超、创先争优的发展氛围已然形成。

三、严监管，注重风险防范。一是健全监管体系。联合公安、财政等八个部门印发《恩施州社会组织综合监管机制》，明确部门联合执法、财务监督、审计监督等职责任务。开展“双随机一公开”检查，联合财政部门按照不低于8%的比例，对州直社会组织随机抽查，2021年以来共检查社会组织86家，共发现督促整改问题40个。二是推进专项整治。联合州委组织部开展清理规范党政领导干部社会团体兼职、取酬行动。联合公安、市监部门开展打击整治非法社会组织、“僵尸型”社会组织清理、违规涉企收费等专项整治行动。2021年以来，全州共清理整治“僵尸型”社会组织200余家，依法查处非法社会组织23家。三是健全完善制度。印发《恩施州社区社会组织备案管理指引（试行）》,明确组织分类、备案流程、变更注销等要求，切实加强公益慈善类、生活服务类等社区社会组织规范发展。印发《恩施州民政局关于加强社会组织领域风险防范化解工作的通知》，要求各社会组织坚持党的领导、强化隐患排查、加强自律自治，推进社会组织健康发展。