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州民政局全面加强民政服务机构安全管理

发布时间:2018-01-03 08:28 编辑:州民政局

2017年,全州民政系统认真贯彻中央、省委、州委关于推进安全生产领域改革发展的意见,狠抓安全生产责任制落实,有效防控了安全生产事故的发生,全年未发生重特大火灾、食品安全等生产安全事故。

一、加强领导,全面部署

(一)加强组织领导。将安全生产纳入民政业务工作和社会治理工作的重要内容常抓不懈,成立了以局长为组长,分管社会救助、社会事务、优抚军休工作的副局长为副组长,相关科室负责人为成员的安全领导小组,并设立办公室,明确相关科室人员负责安全生产日常事务和职责分工,做到领导有力、机构健全、职责明确。

(二)健全工作制度。结合全州民政系统工作实际,进一步完善安全管理制度,报请州政府印发了《恩施州综合防灾减灾“十三五”规划》(恩施州政办发〔2017〕48号),经州政府同意,出台了《恩施自治州农村福利院建设管理标准》(恩施州民政发〔2017〕23号),每年修订下发火灾防控方案,确保安全知识宣传、安全隐患排查、安全隐患整治等工作有序开展。

(三)强化责任落实。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,认真落实安全生产工作责任制,州民政局主要领导与机关各科室负责人、各直属单位负责人及县市民政局主要领导签订《火灾防控安全管理责任书》,县市民政局与福利机构负责人签订消防安全责任状,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的消防安全责任体系。

二、广泛宣传,提升意识。

(一)邀请“一个讲师”开展消防安全讲座。积极开展“119”消防安全宣传日活动,并邀请了消防部门的专业人员进行消防安全知识专题讲座,对怎样安全用火用电、扑救初起火灾和火场逃生等消防知识予以宣讲。在学法普法工作中,组织开展图片、火灾纪实、消防安全法律法规的宣传教育,进一步提高了干部职工的安全生产意识和法制意识。

(二)依托“两大机遇”强化消防宣传。利用“支部主题党日”活动会,组织干部学习和宣传消防安全知识,特别是在平安建设和综治宣传月活动中,把消防安全列入重要内容来宣传组织。组织开展“5·12”国家防灾减灾日集中宣传教育及经常性应急演练活动的,加强防灾减灾宣传教育。以“文明单位”为载体,把消防安全宣传教育融入到文明(平安)单位、文明(平安)科室、文明(平安)家庭工作之中。

(三)打造“三大阵地”延伸消防宣传。在社区、精准扶贫帮扶村、社会福利服务机构显著位置印刷消防宣传标语、设立消防知识橱窗,打造固定宣传阵地;发动社区居民填写《消防安全自查表》,打造群众宣传阵地;利用州民政局网站、社区、社会福利服务机构有线广播等平台,定期刊播消防安全常识,打造影音宣传阵地。

三、着力治理,强化管理。

(一)开展生产安全管理业务培训。4月上旬,举办了由县市民政局局长、各乡镇(街道)民政办主任100余人参加的全州社会救助培训班,就农村福利院安全隐患排查整改进行了全面动员部署。

(二)紧抓福利机构安全常规检查。今年先后组织工作组对90所农村福利院、26所城市福利院的厨房餐厅、洗浴间、烤火房等场所的消防安全、食品安全、危险品、制度制定执行进行了检查,主要对用电线路、灭火器配置、燃料存放、有无危房、安全检查记录等的现状进行了排查,对查出有隐患的问题能整改的当场整改,不能当场整改的限期整改,确保无安全隐患。

(三)扎实开展安全隐患治理整改。一是对排查出的各类养老福利机构自动烟雾报警和喷淋系统不全,消防安全应急救援通道不畅,水电线路老化,新增危房,灭火器配置、消防安全警示标志不达标,监控设备不齐全等安全隐患问题,明确整改责任单位、责任人、整改时限,进行了集中整改。二是将消防安全工作与其他业务工作同安排、同部署、同督导、同考评,形成定期普查与不定期暗访督查相结合的“新常态”。多次组织工作组到8县市存在安全隐患的65家养老福利机构、42个城乡社区进行了督办检查。三是将隐患排查整治作为安全生产工作的重点,今年10月以来,组织工作组对全州各乡镇农村福利院“冬暖工程”“平安工程”进行了检查验收。截止目前,全州90所乡镇农村福利院均按不少于4台大概率柜式空调、1台大屏幕彩电、3张棋牌桌的标准(有的还更新了开水器、热水器、洗衣机),全面完成了“冬暖工程”建设任务,并通过了省、州业务部门的检查验收;除喷淋系统部分福利院还没安装完成外,烟雾报警系统、应急呼叫系统都已安装到位,共争取省民政厅“冬暖工程”资金930万元、“平安工程”资金303万元。开展了分散供养农村特困人员安全过冬大检查,确保了17785名农村特困人员的安全温暖。目前尚未收到有关养老福利机构发生火灾、食安等安全生产事故的报告,做到了各类福利机构安全健康运营。 

(四)加强农村福利院建设管理。对照《恩施自治州农村福利院建设管理标准》,启动了31所农村福利院改扩建工程,指导县市对设施落后、隐患明显的农村福利院进行了整体提升工程。督促县市配齐配强农村福利院工作人员,足额预算农村福利院运行经费。为所有农村福利院在“十三五”期末实现安全管理的物防、技防、人防全面达标打下了坚实基础。

(五)强化安全生产督导监管。11月中旬,州民政局下发《恩施州民政系统今冬明春火灾防控工作方案》(恩施州民政发〔2017〕59号),要求各县市民政局以贯彻落实中央、省、州安全工作会议、文件精神为契机,将福利机构火灾隐患排查作为安全生产工作的重中之重来抓。从今年11月起,每月20日前上报当月福利养老机构火灾防控工作开展情况;2018年3月20日前上报今冬明春火灾防控工作总结。将福利养老机构安全隐患排查纳入州民政局“两随机一公开”检查范畴,坚持定期与不定期、明查与暗访、现场指出与书面通报相结合等方式,提高安全生产能力。

责任编辑:州民政局